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                          星斗先生在陽光衛視六集訪談:論弱勢群體

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                          星斗先生在陽光衛視六集訪談:論弱勢群體





                          導讀:
                          我們現在最要的探討的是“社會性弱勢群體”,也就是說主要是那些由于社會權利、公民權利的匱乏,所造成的貧困的狀態。星斗先生長期以來對社會性弱勢群體是更多的關注。

                          全文約4050字,預計閱讀需要3分鐘。

                          正文:
                          星斗先生:今天的題目是弱勢群體。

                          周孝正教授:那咱們倆今天就談一談“弱勢群體”或“邊緣群體”。

                          星斗先生:周老師,關于“弱勢群體”這樣一個話題,一直以來還是非常熱的。比如說最近那個智障的包身工啊,那個強迫勞動的事件啊,都引起了社會強烈的反響。所以我也一直是在研究弱勢群體的問題。特別是弱勢群體的經濟狀況,政治權利,社會地位,文化方面的權利缺失這樣的問題。我確實是感覺到弱勢群體他們之所以成為弱勢群體,主要還是因為權利的匱乏,權利的不足導致他們的社會地位,他們的經濟收入,他們的政治狀況,他們的文化方面的狀況,都是不如意的。他們的發展的機會欠缺。特別是在經濟領域,弱勢群體在分配方面、分配制度方面,在產權制度方面,在金融方面,財政方面,在土地制度方面,都存在著很大的缺失。我認為我們國家應當從這個保障權利入手,去解決他們的問題。否則我們說的再好聽,我們比如說經濟會議、工作經濟會議我們談到了很多的怎樣去改善普通百姓的生活狀況,談到了很多的措施,但說實話我認為這些措施很多都是不到位的,或者說是無法實現的。而我認為真正的要改善弱勢群體的狀況,你必須要做到這幾個方面,一個方面要打破國有企業的壟斷,改變財富分配高度不均衡的狀況。你也知道,國有企業職工只占全國職工的8%,但是他的收入占全國職工的百分之五六十,特別是國有企業嚴重的擠壓了民營企業的發展,使得民營企業很難得到正常的發展,中小企業很難發展壯大。再就是國有金融的壟斷必須打破,如果國有金融的壟斷不打破,那必然造成中國企業的兩極分化和居民收入的兩極分化。還有呢就是土地制度,如果土地制度不能夠加以改良,因為農民的最主要的財富就是土地。如果土地制度不能夠變得更加合理,實際上農民作為中國最典型的一個弱勢群體,他們的生活狀況也是不可能改變的。所以我長期以來主要是在這些方面,研究一點弱勢群體的狀況,我自己呢也搞了一個“弱勢群體經濟學”,就是想從經濟的角度,這個弱勢群體做一些探討。

                          周教授:對,我覺得胡教授說得非常到位,就是靠著所謂的權利,是吧,因為在我們社會學社會分層呢我們把邊緣弱勢群體呢分到了第十層,那么我們分層的這個理論框架就是跟卡爾·馬克思,就是跟馬克思創始者同代的一個社會學家,叫馬克思·韋伯提出的。我們把邊緣弱勢群體呢又叫“難民”,按照聯合國難民公署的話,什么叫“難民”呢,第一個就是政治難民,第二個呢是經濟難民,第三個呢是環境難民,第四個是社會難民。舉個例子啊,什么叫“社會難民”呢,比如說因為逃婚、離婚等等等等這些社會原因跑了,也就是所謂的“社會難民”。“環境難民”呢,海水升高、沙漠化,這些糧田被黃沙吞并了,有些島國呢海水升高被淹沒了,他們就成了難民,環境難民。還有呢就是戰爭,戰爭是政治的繼續,所以逃避戰火形成的難民,叫“戰爭難民”,他屬于政治難民。還有就是經濟難民,經濟難民跟經濟移民不一樣,移民呢還有個移民的門檻兒,大約你要移民到美國、加拿大、澳大利亞都需要幾百萬元人民幣,大約,是吧?我們說的是“難民”,那么中國現在呢,俗稱“弱勢群體”啊,老百姓說的窮人,什么叫窮人。窮人第一個定義那就是聯合國的定義,叫一天生活費不到兩美元,那么根據08年、09年的—天標準。

                          星斗先生:那個是相對貧窮,相對弱勢群體。





                          周教授:對,08、09年的官方匯率的中間價六塊八毛三。也就是說在中國呢就是一天生活費不到十三塊六毛七,一年大約是四千九百九,約等于五千。啊那就叫窮人。

                          星斗先生:那中國十億。

                          周教授:哎,十億,十億。

                          星斗先生:哎,是啊,十億。

                          周教授:為什么呢?因為去年溫.家.寶總理作的政.府工作報告里寫著,說:我們的九億農民截止到去年,也就是建國一百年,他們的收入是四千七百六十一一年。

                          星斗先生:對。

                          周教授:就是不到五千,哎城市平民一個億,所以說九億農民加上一個億城市平民一天生活費不到20元,也就是說一年不到5000元人民幣,我們就成為低收入,基本也算弱勢啦。但是這里還有一個食不果腹,衣不遮體,處在饑寒交迫的那些人,我們叫做“赤貧”。

                          星斗先生:對。

                          周教授:又叫做“絕對貧困”。

                          星斗先生:絕對貧困的聯合國標準是一美元。

                          周教授:1.25美元,后來漲了。

                          星斗先生:1.25美元。

                          星斗先生:后來又漲了0.25美元。

                          周教授:1,25美元呢大約就是一天八分錢人民幣。一年呢大約就是3000錢,可是我們國家呢標準不一樣,我們國家呢是07年一天一塊八毛七,一年六百八十三。

                          星斗先生:現在我們國家的貧困標準是1196元,一個月不到一百塊錢。

                          周教授:到了去年的第二季度,啊,去年的第二季度,就是從09年的四月一號改成一天三塊兩毛二,啊不是,一天三塊兩毛八,一年一千一百九十六,就是你說的那個。
                          星斗先生:對,對,不到一千二。

                          周教授:不到一千二,就是一個月不到一百。

                          星斗先生:所以說標準是非常低的。

                          周教授:這個標準是很低的,按照這個標準呢,我們國家是五千萬所謂的“赤貧”。





                          星斗先生:對,按照我們的分類呢,我們把弱勢群體分成自然性弱勢群體、生理性弱勢群體、社會性弱勢群體。自然性弱勢群體就是由于自然的原因,比如說:住在非常貧困落后的山區,由于自然的原因所導致的貧困。然后呢還有生理性弱勢群體,那就是像一些殘疾人啊等等,是生理性弱勢群體。但是我們現在最要的探討的是“社會性弱勢群體”,也就是說主要是那些由于社會權利、公民權利的匱乏,所造成的貧困的狀態。我呢長期以來對社會性弱勢群體是更多的關注。所以我剛才說了,一個是國有金融的體制,如果說這種國有金融壟斷的狀況不能夠徹底的打破,那么中國的貧富差距肯定還會繼續的擴大,不可能縮小。國有銀行,因為它給中小企業給窮人的貸款成本很高,還有呢存在著信息不對稱這樣的一些原因,它必然只給大企業、國有企業貸款,那么中小企業呢就很難發展壯大。特別是普通老百姓要創業,也獲得不了貸款。新農村建設,農民想創業,也獲得不了貸款。所以為什么中國的創業率非常低,目前中國的就業非常困難,其中一個很重要的原因就是我們大學生畢業了以后能夠創業的很少,中國的創業率很低,大概只有發達國家的五分之一到八分之一。創業率低的一個原因,實際上就是與金融壟斷非常有關系。比如說美國有上萬家銀行,都是私人銀行,還有很多社區銀行。社區銀行它對本社區的居民非常熟悉,基本上它能夠克服信息不對稱的問題,所以它給本社區的人貸款很安全,可以資助本社區的人創業。他們還有很多鄉村銀行,特別是其他國家和地區有很多的那種鄉村銀行。像臺灣啊它有鄉村的信用社,也就是為農民服務的,為農民融資服務的。但是中國大陸呢基本上都被少數的國有銀行把金融給壟斷了。這種國有的大銀行它就很難很難給社區的人貸款。

                          周教授:經濟學獎。

                          星斗先生:他是獲和平獎。

                          周教授:哦。

                          星斗先生:他沒有獲經濟學獎,他是獲和平獎,促成了中國現在也在研究怎么的小額貸款合法化。社科院農村所他們搞的小額貸款,最初的資金來源竟然是貧窮的孟加拉國的尤努斯給的免息的貸款。這樣他們才有幾萬美元開始了在中國的小額貸款的事業。后來呢是有香港、臺灣的一些企業家捐贈了一部分,有的捐贈了幾百萬。大概從2004年之后,這么多年來就再也沒有任何的資金的進入了。我們國家雖然現在容許小額貸款,但是不容許吸收存款,那小額貸款成為一個無源之水啦,就是說很多小額貸款公司可能做不下去。

                          周教授:啊,您說的特別到位,它實際上就是一個金融特權。我再補充一點,就是說中國呢物價上漲,是吧,那么老百姓呢有錢他不敢花,為什么呢,四座大山壓著他。養老、醫療、教育、住房,四座大山,而你把錢存在銀行呢,它是負利率,全世界的銀行呢吃利差,存錢呢如果是3%,那么貸款呢全世界4%,就是說全世界吃百分之一的利差。中國的銀行是特權,他們要吃百分之三的利差,你存三,貸呢我就給你百分之六。

                          星斗先生:貸款利率比存款利率要翻一倍。

                          周教授:哎對,翻一倍。所以說他為什么不讓你的小額貸款合法化呢,因為你如果可以合法的讓大家把錢存到你這了,那他們壟斷的超額利潤就沒有了。現在全國的利率調整了,大概是2.75%,也就是一百塊錢一年你的利息兩塊七毛五。可是你要跟他借一百塊錢呢,那么你就得給他六塊錢,這個利息就是這個問題的本質。

                          星斗先生:而且中國的銀行,因為它的金融衍生產品以及各種服務型產品非常少,所以中國的各個國有壟斷銀行,它的利潤超過90%都來自于你所說的這個利差。

                          周教授:對。

                          星斗先生:就吃這個利差,90%的利潤來自于這個,而不像發達國家,發達國家銀行只有百分之五十左右的利潤來源于利息差,存貸款利息差,然后還有百分之五十左右它是靠各種金融服務獲得他的收入來源。

                          (略)
                          2011.2




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